Что такое G20
Сокращенный вариант G20 используется при упоминаниях в прессе и на телевидении «Группы двадцати» (в другой интерпретации – «Большой двадцатки») – неформального международного клуба, объединяющего глав государств, правительств и центробанков наиболее развитых экономически государств.Саммиты «Группы двадцати» стали проходить ежегодно только с 2008 года, до этого, с 1999 года, проводились только встречи на уровне министров финансов и глав центробанков. На саммитах G20 главы стран согласовывают общие подходы к имеющимся международным проблемам и обсуждают вопросы, относящиеся к международной финансово-экономической системе.
Страны-участники G20
Первые встречи на уровне министров финансов и глав центробанков, которые проходили в конце девяностых годов, можно назвать G33, поскольку изначально в группу вошли 33 страны, а затем – G22.Лишь в конце 1999 года сформировалась «Большая двадцатка» в которую вошли следующие страны-участники:
- А: Аргентина, Австралия;
- Б: Бразилия;
- В: Великобритания;
- Г: Германия;
- Е: Европейский союз;
- И: Индия, Индонезия, Италия;
- К: Канада, Китай;
- М: Мексика;
- Р: Республика Корея, Российская Федерация;
- С: Саудовская Аравия, США;
- Т: Турция;
- Ф: Франция;
- Ю: Южно-Африканская Республика;
- Я: Япония.
История создания G20
В конце девяностых годов XX века наиболее промышленно развитые страны стали задаваться вопросами финансовой и экономической нестабильности в мире. Азиатские регионы переживали серьезный финансовый кризис и тогда министры финансов стран, входивших в G8, предложили расширить формат общения, чтобы вместе с Китаем, Индией и другими странами обсудить создавшуюся ситуацию и найти решение проблемы. В конце 1999 года в Берлине состоялась учредительная конференция, где и была создана «Группа двадцати» для дальнейшего диалога с развивающимися странами.Встречи проходили в формате экстренных совещаний на уровне министров финансов и глав Центральных банков. Лишь в ноябре 2008 года, с наступлением нового мирового финансового кризиса, состоялся саммит в Вашингтоне под условным названием «антикризисный», а уже весной 2009 года «двадцатка» собралась на очередную встречу в Лондоне, затем, чтобы обсудить намерения о создании системы согласованных действий в области экономической политики, саммит G20 состоялся в Питтсбурге. Встречи на высшем уровне зачастую не давали результатов, поскольку многие страны не выполняли условий принятых ранее решений. Но со временем кризисная ситуация в мире разрешилась, а «Большая двадцатка» фактически стала политическим форумом. Главы государств стали встречаться ежегодно в неофициальном формате саммита, чтобы обсуждать текущую ситуацию в мире и предлагать способы решения возникающих проблем.
Россия в G20
Пост председателя в течение года занимает каждая страна – член G20. В 2013 году этой страной стала Россия. Формальное председательство РФ началось 1 декабря 2012 года, а саммит «Большой двадцатки» прошел в Санкт-Петербурге в сентябре. Главные темы, обсуждаемые на встрече глав государств, были следующими:- Как реализовать Рамочное соглашение по обеспечению устойчивого и сбалансированного роста;
- Обеспечение занятости;
- Реформа международной валютно-финансовой системы;
- Развитие глобальных энергетических рынков;
- Укрепление многосторонней торговли;
- Противодействие коррупции.
За период членства в «Группе двадцати» Россия выдвинула немало предложений и инициатив по укреплению международной стабильности и разработке комплексного подхода к политике на рынке труда. Новая страница в G20 для России началась в 2022 году. На саммите «Большой двадцатки» на острове Бали большинство ее членов осудили действия РФ на Украине. Президент США Джо Байден и вовсе выдвинул идею о выведении России из состава G20, но такие страны, как председательствующая Индонезия, а также Китай, Индия, Бразилия и ЮАР не поддержали это предложение, хотя в проекте коммюнике было указано на «экономические последствия из-за боевых действий». Лондонский аналитик Джонатан Эяль в своем интервью изданию Newsweek заявил:
Президент РФ Владимир Путин не присутствовал на встрече лидеров «Большой двадцатки». Страну на саммите представлял министр иностранных дел Сергей Лавров.Со стороны западных стран было довольно самонадеянно выдвинуть идею вывести Россию из G20. Индонезийские хозяева G20 с самого начала дали понять, что у них нет такого намерения. В G20 нет абсолютно никакого консенсуса по этому вопросу.
В начале декабря 2022 года стало известно, что Соединенные Штаты Америки будут предпринимать целенаправленные шаги для исключения Российской Федерации из некоторых международных организаций, в том числе из «Группы двадцати». Это решение включено в проект оборонного бюджета США. В частности там говорится:
Проект предусматривает... исключение российских правительственных служащих из G20, Базельского комитета по банковскому надзору, Совета по финансовой стабильности, Международной ассоциации страховых надзоров.
Структура G20
За годы деятельности «группы двадцати» в ее рамках сформировалась определенная структура, верхушкой которой является саммит. Встреча лидеров стран проходит ежегодно, на территории страны-председателя одного из государств-участников G20. Порядок ротации начинается с США, затем последовали Великобритания, Канада, Южная Корея, Франция, Мексика, Россия и другие страны. В 2023 году саммит будет принимать Индия, в 2024 – Бразилия, в 2025 - ЮАР.Помимо того, в заседаниях принимают участие представители приглашенных стран, а также председатель Еврокомиссии (на 2022 год – Урсула фон дер Ляйен) и председатель Евросовета (на 2022 год – Шарль Мишель). Постоянными участниками ключевых встреч на высшем уровне являются руководители международных организаций, таких как ООН, Всемирный банк, ВТО, МВФ и другие. Подготовкой и повесткой саммитов занимаются шерпы – доверенные лица глав государств-участников «двадцатки». Помимо того, они же координируют поток документации, готовят проекты коммюнике, занимаются поиском консенсуса на самом высшем уровне. В рамках G20 также проводятся внеплановые министерские совещания различных Советов, в числе которых находятся:
- Совет министров финансов;
- Совет министров иностранных дел;
- Совет министров образования;
- Совет противодействия коррупции;
- Совет спикеров парламентов.
Цели и задачи G20
Созданная как инструмент быстрого реагирования на глобальном уровне, «Большая двадцатка» руководствуется следующими основными целями:- снижение рисков возникновения финансово-экономических кризисов;
- обеспечение сбалансированного развития мировой экономики;
- создание условий для устойчивого роста;
- достижение экономической стабильности;
- реформирование архитектуры глобального управления.
Что нужно для вступления в G20
Поскольку «Большая двадцатка» является неформальным международным клубом, не имеющим собственного Устава или хотя бы членских билетов, соответственно, официально принять статус члена этого сообщества нельзя. Единственной возможностью для вступления в G20 является приглашение, одобренное всеми участниками клуба.В 2017 году стало известно, что постоянным членом «Группы двадцати» стремится стать Польша. Об этом заявила премьер-министр страны Беата Шидло. Но каких либо ответных действий со стороны членов G20 не последовало.
Зато на саммите 2022 года большое внимание было обращено на речь китайского лидера Си Цзиньпина. В частности, господин Си высказался за реструктуризацию «двадцатки» и присоединение к ней в качестве полноправного члена Африканского союза.